▲ 박성미 여수시의원

박성미 여수시의원은 제242회 정례회 2차 본회의 5분 발언에서 여수시 인구 유출 문제와 도시균형 발전을 해결하기 위한 방안으로 '주교복합시설' 도입을 제안한다고 20일 밝혔다.

 

박 의원에 따르면 주교복합시설은 단순한 주고 및 교육시설 결합을 넘어 인구유입 촉진과 교육환경 개선, 경제 활성화 등 여수시가 당면한 여러 문제를 해결할 수 있는 중요한 대안이라고 설명했다.

 

또 외곽 개발 위주의 도시 확장과 지속적인 인구 감소는 원도심 공동화 현상과 비효율적 인프라 운영 문제를 발생시킨다고 했다.

 

여기에 학령인구 감소에 따른 교육여건 악화로 학령기 자녀를 둔 가정이 여수를 이탈하는 악순환이 우려된다고 했다.

 

박 의원은 "이런 상황에서 전 세계적 흐름에 맞춰 대중교통과 도보 중심 도시 공간을 조성할 필요가 있다"며 "흩어진 인구와 자원을 도심으로 집중시켜 주거·상업·업무 시설이 복합된 도심복합주거 개발을 통해 지역 활성화와 지속가능한 미래를 위한 기반을 마련해야 한다"고 강조했다.

 

특히 그는 도심복합주거 개발의 대표적 사례로 오스트리아 빈에 위치한 '가소메타 시티'를 제시했다.

 

실제 그곳 지역은 1899년 건립 후 87년간 가스 저장소로 사용됐다가 1986년 가동이 중지된 후 2001년 복합단지로 탈바꿈해 현재 주택, 기숙사, 유치원, 쇼핑단체 등이 들어서며 짐머링 지역은 관광지로 발전하고 있다고 소개했다.

 

박 의원은 이런 사례를 통해 젊은 세대의 인구 유출을 해결하고 여수시의 교육과 지속 가능한 정주여건 개선을 위해 도심주거복합 개발 방안을 내놨다.

 

첫 번째로 주교복합시설 도입을 제안했다. '주교복합시설'이란 학교와 공공 주택, 업무 시설이 함께 있는 단지 형태를 말한다.

 

대표적인 사례로는 동경에 세워진 '미드타운 야에스 빌딩'으로 45층 건물에 유치원, 초등학교, 고속버스터미널, 호텔 등이 들어가 있는 압축 도시 복합시설이며 국내에는 서울 종로구 효제초등학교와 중부교육지원청 부지를 활용한 복합 빌딩 개발을 검토 중이다.

 

박 의원은 "학교 부지를 살려 공공형 임대 주교복합시설을 적극 검토하고 추진해야 한다"며 "민간 기업이 개발 이익을 지역에 환원하고 사회 공헌에 앞장설 수 있도록 개발 이익 재분배에 대한 본격적인 논의가 필요하다"고 주장했다.

 

공공형 임대 주교복합시설은 민간 기업의 참여야 적극적인 의지가 중요하기 때문이다.

 

두 번째로 학교복합화 시설 도입을 제안했다. 학교복합화 시설이란 학교와 지역에 필요한 교육·돌봄, 문화·체육 시설 등을 복합적으로 설치·운영해 지역 주민도 함께 사용하도록 하는 시설이다.

 

여수지역 학교 내 건물이나 유휴 부지에 방과 후 돌봄 프로그램 운영이 가능한 돌봄 학교 시설, 수영장을 포함한 평생 교육 시설을 건립한다면 교육 돌봄 인프라와 정주 여건 개선, 저출생 및 지역 소멸 문제 해결에 기여할 것으로 기대했다.

 

박성미 의원은 "교육청과의 업무 협약 체결, 지역 사회와 협력 강화로 학교복합시설의 필요성과 효과를 적극적으로 검토해 달라"며 "주교복합시설과 학교복합시설은 단순한 공간 재구성을 넘어 주민들에게 더 나은 삶과 지속 가능한 생활 환경을 제공할 수 있을 것"이라고 밝혔다.

 

[아래는 구글로 번역한 영문기사 전문입니다. 영문번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. Below is the full English article translated by Google. It is assumed that there may be errors in the English translation.]

Yeosu City Councilor Park Seong-mi announced on the 20th that she would propose the introduction of a ‘bishop complex facility’ as a solution to the problem of population outflow and balanced urban development in Yeosu City during her 5-minute speech at the 2nd plenary session of the 242nd regular session.

 

According to Councilor Park, the bishop complex facility is an important alternative that can solve various problems Yeosu City is facing, such as promoting population inflow, improving the educational environment, and revitalizing the economy, beyond simply combining main and educational facilities.

 

He also said that urban expansion focused on outskirt development and continuous population decline are causing the phenomenon of hollowing out the downtown area and inefficient infrastructure operation.

 

He also said that there is concern that families with school-age children will leave Yeosu due to the worsening educational conditions caused by the decrease in the school-age population, which will lead to a vicious cycle.

 

Councilor Park emphasized that in this situation, it is necessary to create a public transportation and pedestrian-centered urban space in line with the global trend, saying, “We need to concentrate the scattered population and resources in the city center and develop a downtown complex housing with residential, commercial, and business facilities to establish a foundation for regional revitalization and a sustainable future.”

 

In particular, he presented ‘Gasometa City’ located in Vienna, Austria as a representative case of urban complex housing development.

 

In fact, the area was used as a gas storage facility for 87 years after its establishment in 1899, but after its operation was halted in 1986, it was transformed into a complex in 2001, and currently houses, dormitories, kindergartens, shopping groups, etc. are built, and the Simmering area is developing into a tourist destination.

 

Through this case, Rep. Park presented a plan for urban complex housing development to solve the population outflow of the younger generation and improve education and sustainable living conditions in Yeosu City.

 

First, he proposed the introduction of a bishop complex facility. A ‘bishop complex facility’ refers to a complex type that includes a school, public housing, and business facilities.

 

A representative example is the ‘Midtown Yaesu Building’ built in Tokyo, a 45-story compact urban complex that includes a kindergarten, elementary school, express bus terminal, and hotel. In Korea, the development of a complex building using the land of Hyoje Elementary School in Jongno-gu, Seoul and the Central Education Support Office is under review.

 

Rep. Park said, “We should actively review and promote public rental school complex facilities by utilizing school sites,” and “We need to have a full-scale discussion on redistribution of development profits so that private companies can return development profits to the region and take the lead in social contribution.” This is because the participation of private companies in public rental school complex facilities is important.

 

Second, the introduction of school complex facilities was proposed. School complex facilities are facilities that are installed and operated in a complex manner to provide education, care, culture, and sports facilities necessary for schools and the region, and are used by local residents as well.

 

If after-school care programs are operated in schools or idle sites in the Yeosu area, and lifelong education facilities including swimming pools are built, it is expected to contribute to improving education care infrastructure and living conditions, and solving the problems of low birth rates and regional extinction.

 

Assemblywoman Park Seong-mi said, “I ask that you actively review the necessity and effectiveness of school complex facilities by signing business agreements with the Office of Education and strengthening cooperation with the local community,” and “The bishop complex facility and school complex facility will be able to provide residents with a better life and sustainable living environment beyond simple spatial reorganization.”

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